La crise entre Sarajevo et l'entité serbe menace les accords de paix en vigueur depuis trente ans. Milorad Dodik, le président de la République serbe de Bosnie, cherche à s'affranchir de l'ordre constitutionnel garantissant le partage du pays entre ses différentes communautés. Il fait appel au peuple pour échapper à une décision de la justice bosnienne. On vous explique la crise entre Sarajevo et l'entité serbe, qui met en péril les accords de paix en vigueur depuis trente ans. En parallèle, après avoir été condamné et risquant de perdre son poste, Milorad Dodik a refusé de répondre à une convocation de la justice bosnienne qui a ordonné son arrestation. Franceinfo fait le point sur une situation explosive. Explication de la crise entre Sarajevo et l'entité serbe menaçant les accords de paix en vigueur depuis trente ans.

Milorad Dodik, le président de la République serbe de Bosnie, multiplie les initiatives pour s’affranchir de l’ordre constitutionnel censé garantir le partage du pays entre ses différentes communautés. Et en appelle au peuple pour l’aider à échapper à une décision de la justice bosnienne.

Publié le 14/03/2025 13:22

Mis à jour le 14/03/2025 13:25

Temps de lecture : 7min

Un membre des forces de l'ordre du ministère de l'Intérieur de la Republika srpska, le 12 mars 2025 à Banja Luka, devant la présidence de cette entité serbe de Bosnie. (AFP) — Un membre des forces de l’ordre du ministère de l’Intérieur de la Republika srpska, le 12 mars 2025 à Banja Luka, devant la présidence de cette entité serbe de Bosnie. (AFP)

L’ONU ne cache plus son inquiétude, tant les tensions sont vives. Trente ans après les accords de paix, des initiatives de l’entité serbe menacent de rouvrir les fractures historiques de la Bosnie-Herzégovine. «Nous appelons tous les acteurs concernés à faire preuve de retenue, à s’abstenir de discours et actions clivants», a déclaré Stéphane Dujarric, porte-parole du secrétaire général des Nations unies, jeudi 13 mars. Le pays des Balkans est encore marqué par la guerre qui l’a ravagé entre 1992 et 1995, et fait près de 100 000 morts. Il est divisé, pour l’essentiel, en deux entités : l’une serbe, la Republika srpska (République serbe de Bosnie, RS) et l’autre croato-musulmane.

Milorad Dodik, qui dirige la première, a lancé un nouveau bras de fer contre le pouvoir central, en proposant une nouvelle Constitution locale qui émanciperait davantage les territoires serbes et remettrait en cause le fragile équilibre institutionnel entre les communautés.

En parallèle, malgré sa condamnation qui aurait dû le destituer, Milorad Dodik a refusé de répondre à une convocation de la justice bosnienne, qui a émis un mandat d’arrêt à son encontre. Franceinfo fait le point sur cette situation explosive.

De son côté, le Parlement de la Republika srpska a approuvé un projet de nouvelle Constitution pour l’entité serbe, initié par Milorad Dodik. Ce texte définit la Republika srpska comme «l’Etat du peuple serbe et de tous les citoyens qui y habitent» et lui accorde le droit à l’autodétermination, ainsi que la possibilité de former des fédérations ou des confédérations avec d’autres États. Cette initiative a été vivement critiquée par le Haut représentant, Christian Schmidt, et plusieurs partis d’opposition serbes.

Parallèlement, Milorad Dodik a été condamné à un an de prison pour avoir rejeté l’autorité du Haut représentant. Malgré cette condamnation, il a refusé de se conformer à la décision de la justice fédérale. En réponse, le Parlement de la RS a adopté une loi interdisant à la justice et à la police de l’Etat central d’intervenir dans l’entité serbe. Cette situation a été qualifiée de «coup d’Etat» par les dirigeants bosniaques.

Face à une convocation de la justice fédérale, Milorad Dodik a refusé de s’y rendre, ce qui a entraîné un mandat d’arrêt à son encontre. En réponse, il a défié cette demande d’arrestation en appelant à la mobilisation de la population. Une manifestation de soutien est prévue ce samedi.

(STRINGER / AFP)

Nenad Stevandic a déclaré que les trois dirigeants de la RS étaient protégés par leur immunité. «Nous sommes dans une attitude anti-guerre. Cette attitude anti-guerre ne signifie pas que nous nous sommes rendus et que nous n’utiliserons pas notre droit à l’autodéfense», a-t-il déclaré, comme un avertissement au parquet et à la police centrale. Le palais présidentiel, dans le centre de Banja Luka, était gardé mercredi par des membres de la gendarmerie de l’entité serbe, une force spéciale de police, armés de fusils automatiques. Le ministre de l’Intérieur de la Republika srpska, Sinisa Karan, a d’ores et déjà affirmé que «personne ne sera arrêté».

La communauté internationale s’inquiète et envoie des renforts

Au pouvoir depuis bientôt vingt ans, l’ultranationaliste Milorad Dodik, 66 ans, est un habitué des provocations, et il menace souvent de faire éclater la Bosnie-Herzégovine. En amont du rassemblement de samedi, la Croatie a demandé à ses ressortissants se trouvant dans le pays voisin de restreindre leurs déplacements. La Serbie d’Aleksandar Vucic, qui observe avec intérêt les derniers développements, a de son côté mis en garde contre de supposées violences provoquées par le pouvoir central en marge de cette marche.

Plus largement, les récentes actions de la Republika srpska ont été condamnées avec fermeté par les Etats-Unis et l’Union européenne. Le chef de l’Otan, Mark Rutte, s’était rendu à Sarajevo lundi et avait assuré que la communauté internationale ne laisserait pas s’installer un vide sécuritaire dans le pays. La force européenne toujours déployée pour faire respecter les accords de paix de 1995, l’Eufor, a annoncé une «augmentation temporaire» de ses effectifs sur place, à hauteur de 400 soldats et de quatre hélicoptères supplémentaires. Les premiers renforts sont arrivés mardi.